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出新出彩 广州答卷丨大城之治,硬核支撑高能级

发布时间:2021/10/21 财经 浏览:26

城市定位

第130届广交会刚刚落下帷幕。这是广交会举行以来首次线上线下融合举办,也是新冠肺炎疫情发生以来全球率先恢复的最大规模线下展会。一座城市的影响力、辐射力、显示度,靠的就是城市的综合功能。本届广交会的成功举办,就是广州推动综合城市功能出新出彩的生动缩影,为实现老城市新活力注入了强大动能。

三年来,广州始终牢记谆谆嘱托、坚决扛起使命担当,大力弘扬逢山开路、遇水架桥的开拓精神,城市能级、经济规模、创新带动力、要素集聚力和集中力量办大事能力明显提升,经济中心、枢纽门户、科技创新、文化引领、综合服务、社会融合等功能不断取得新突破,为城市高质量发展和全国全省发展大局提供有力支撑。

广州人工智能与数字经济试验区琶洲核心片区。

☆数看广州

广州2020年实现地区生产总值超2.5万亿元,今年上半年地区生产总值同比增长13.7%。

2020年,广州“自然指数—科研城市”排名全球第15位,“穗深港创新集群”创新指数居全球第二。

2020年,广州规模以上文化企业从2017年2148家增至超2800家,增幅超30%。

广州2021年上半年社会消费品零售总额增长19%。跨境电商进口连续5年居全国第一。

广州以国际交往中心建设拓展国际交往“朋友圈”,在穗投资的世界500强企业累计达330家。

“高定位”指引,担当作为更有信心

城市定位是城市发展的主要驱动力,决定着城市发展方向和未来。

经过两千多年的积累和沉淀,广州已经发展成为实际管理服务人口超过2200万、流动人口超过1000万、地区生产总值突破2.5万亿元的超大城市,并被国家赋予国家中心城市、综合性门户城市、粤港澳大湾区区域发展核心引擎的特殊定位,为广州增强综合城市功能提供重大历史机遇。

殷殷嘱托,重如千钧。2018年10月,习近平总书记在视察广东期间,对广州提出的实现老城市新活力、“四个出新出彩”重要指示要求,为广州新时代改革发展进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。

城市定位既已明确,奋斗信心更强更足。三年来,广州始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进,奋力推动综合城市功能出新出彩,持续释放出老城市的新活力。

2019年1月召开的市委十一届六次全会指出,要坚定不移推动综合城市功能出新出彩,着力建设科技创新强市、先进制造业强市,提升门户枢纽能级,用绣花功夫管理城市,实施乡村振兴战略,大力建设幸福广州、平安广州、美丽广州,不断提升城市能级和核心竞争力。同年10月,广州市推动综合城市功能出新出彩行动方案明确,广州力争到2022年,城市能级、经济规模、创新带动力、要素集聚力和集中力量办大事能力明显提升,经济中心、枢纽门户、科技创新、文化引领、综合服务、社会融合等功能取得新突破,为全国全省发展大局提供有力支撑。

积土为山,积水为海。提升综合城市功能是新一轮城市竞争中取胜的关键,近年来,广州相继出台系列政策措施,久久为功推动综合城市功能出新出彩,不断增强城市发展核心竞争力。特别是新冠肺炎疫情发生以来,广州充分发挥国家中心城市的综合服务功能优势,不仅统筹做好自身疫情防控和经济社会发展工作,而且在服务国家疫情防控大局中发挥了重要作用。

当前,世界正处在百年未有之大变局新阶段,全球城市体系将面临破旧立新再平衡发展的新变化,广州正在国家全面深化改革、构建新发展格局中锚定战略定位、充分发挥优势、主动担当作为,紧紧把握推动综合城市功能出新出彩这一目标任务,加快推动老城市焕发新活力。

广汽埃安智能生态工厂生产线。

“硬实力”支撑,担当作为更有底气

城市要强,综合城市功能必须强,增强综合城市功能离不开经济、科技、基础设施等硬实力支撑。

经济发展是城市发展的源动力,提升经济中心功能是推动综合城市功能出新出彩的重要内容。广州始终坚持高质量发展要求,经济总量连续多年位居全国城市前列,2020年实现地区生产总值超2.5万亿元,今年上半年地区生产总值更是同比增长13.7%。特别是在国际局势日趋复杂、新冠肺炎疫情复杂多变的背景下,广州经济总体持续稳定复苏,产业发展动力不断增强,质量效益不断改善。

经济要强,产业必须强,经济高质量发展的背后是现代产业体系的加快构建。近年来,广州坚持以数字经济赋能先进制造业强市建设,以高端专业服务业引领带动现代服务业强市建设,以营商环境改革和重大平台建设激发发展内生动能,逐步构建起以战略性新兴产业为引领、现代服务业为主导、先进制造业为支撑、都市型现代农业为补充的现代产业体系,产业发展动力不断增强。

抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来,科技创新已然成为提升综合城市功能最强劲的内生动力。近年来,广州以钉钉子精神推进实施创新驱动发展战略,科技创新实现历史性突破。2020年全社会研发投入强度超额完成“十三五”规划目标,广州“自然指数—科研城市”排名全球第15位,“穗深港创新集群”创新指数居全球第二。目前,广州正全力构建“2+2+N”科技创新平台体系,以“一区三城”为主阵地构建科技创新轴,狠抓关键核心技术攻关,加强创新主体培育,优化创新生态环境,奋力建设具有全球影响力的科技创新强市。

枢纽是城市发展的血脉,也是提升综合城市功能的重要砝码。作为全国三大国际性综合交通枢纽之一,广州坚持以国际综合交通枢纽建设提升城市综合承载能力,空港旅客吞吐量、海港集装箱吞吐量稳居世界前列;以国际信息枢纽建设拓展城市数字化发展空间,加快数字新基建项目建设,不断拓宽应用场景,加快数字政府建设;以国际交往中心建设拓展国际交往“朋友圈”,在穗投资的世界500强企业累计达330家,成功举办从都国际论坛、“读懂中国”国际会议、中国法治国际论坛等高端国际会议,与近百个国际城市建立友好关系,并首次当选世界大都市协会新一届主席城市,广州国际城市创新奖获得国际高度认可;以“双区”建设、“双城联动”拓展区域协调发展格局,充分发挥粤港澳大湾区区域发展核心引擎功能,全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区和横琴、前海两个合作区建设,引领构建“一核一带一区”区域发展格局。

农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量,也是综合城市功能最直接的体现。当前,广州正深入推进城乡融合发展,不断完善城乡融合发展体制机制和政策体系,支持增城创建国家城乡融合发展试验区、从化创建全国全省乡村振兴示范区,共建大湾区“菜篮子”生产流通服务体系,建设广州国家现代农业产业科技创新中心和国际种业中心,奋力在全省乡村振兴中当好示范和表率。

暑假结束,返校学生参加核酸检测。

“软实力”赋能,担当作为更有动能

硬实力让城市强大,软实力让城市伟大。

一座能够被记住、被尊重、被向往的城市,一定有其独特精神、品格和魅力,唯此才能拥有持久的吸引力、影响力和辐射引领力,这既要靠经济、科技、基础设施等硬实力支撑,也要靠文化、环境、治理能力等软实力赋能。近年来,广州坚持“软硬兼济”,以硬实力和软实力的同步提升、相互促进,推动实现综合城市功能出新出彩,构筑具有全球竞争力的综合实力。

文化是一个国家、一个民族的灵魂,也是一座城市的灵魂,文化兴则城市兴。推动综合城市功能出新出彩离不开城市文化综合实力的提升,近年来,广州围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务,开拓创新、奋发有为,全力提升文化引领功能,推动全市文化建设迈上了新台阶,奋力打造社会主义文化强国城市范例。

如今,广州的城市文化魅力日益彰显,红色文化、岭南文化、海丝文化、创新文化等文化品牌深入人心,永庆坊等一批历史文化街区建成开放,多部文艺作品获荷花奖、金鸡奖。城市公共文化服务不断完善,广州图书馆跻身“世界最繁忙图书馆”,广州大剧院跻身世界十大歌剧院。城市文明程度日益提升,迎接全国文明城市测评排名逐年进步,连续4届蝉联全国文明城市称号。文化产业实力日益壮大,规模以上文化企业从2017年2148家增至2020年超2800家,增幅超30%,网络直播行业全国第一。城市国际影响力也日益增强,成功承办系列国际会议,积极打造世界读懂中国的城市窗口。

悠悠万事,民生为大。在推动综合城市功能出新出彩过程中,要把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点。广州坚持以人民为中心的发展思想,着力解决教育、医疗、养老、住房、就业等群众最关心最直接最现实的问题,每年办好十件民生实事,推动民生福祉稳步提升,群众获得感幸福感安全感不断增强,连续获评中国最具幸福感城市。

第130届广交会参展商正在进行直播。

“新路子”探索,担当作为更有奔头

城市软实力,既建立在城市文化、政府服务、居民幸福感等非物质要素之上,更来源于广州市委市政府在城市治理、城市管理、社会治理等领域的不懈努力和探索。广州坚持全周期管理意识,全面加强城市规划建设管理,统筹推进城市更新九项重点工作,把创新社会治理、加强基层建设作为一项重要工作来抓,加快完善党领导的“令行禁止、有呼必应”共建共治共享基层社会治理格局,不断提升城市治理效能,努力走出一条超大城市治理新路子。

生态环境是城市发展的根基和底色,也是城市软实力的重要标识。近年来,广州坚持把生态文明建设和污染防治攻坚战摆在突出位置,探索形成生态优先、绿色发展的高质量发展新路子。13个国考省考断面水质全部达标,147条纳入国家监管平台黑臭水体全部消除黑臭,获评全国黑臭水体治理示范城市。空气质量在国家中心城市中最优,PM2.5浓度连续四年稳定达标,广州入选全国首个世界银行可持续发展城市降温试点。探索土壤环境管理模式,率先实行“净土开发”管理。大力推进垃圾分类,完成5座热力电厂二期建设,到2022年实现原生生活垃圾零填埋,全面破解垃圾围城难题。推进白云山、麓湖、越秀山“还绿于民、还景于民”成效显著。持续提高生态环境治理能力和水平,全面建设更高水平美丽广州,为加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供坚实支撑。

历史的车轮滚滚向前,时代的潮流浩浩荡荡。唯有奋斗者能乘势而上,唯有担当者能破浪前行。广州,一座千年商都、国家中心城市,将始终心怀“国之大者”,以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,不断提升综合城市功能,为城市高质量发展和全国全省发展大局提供有力支撑。

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