坚持产业第一、制造业立市 广州制造跑出“加速度”

工业增加值占地区生产总值比重24%以上、新增8家国家级制造业单项冠军、汽车产量稳居全国城市第一……刚刚过去的2022年，广州制造业稳中有进，交出亮眼“成绩单”。在去年市政府工作报告首次提出“制造业立市”的基础上，2023年市政府工作报告明确，坚持产业第一、制造业立市，加快构建现代化产业体系。这项任务放在十项重点工作首位，再次表明了广州做大做强制造业的信心和决心。

过去一年，华星光电T9、现代氢能、广汽丰田五线陆续建成投产，国产大型超高清视频转播车实现产业化。统计数据显示，去年1-11月，全市制造业投资完成874.6亿元，同比增长22.1%，占工业投资比重80.4%，比2021年同期提高6.9个百分点，创历史新高。

快速增长背后，离不开配套政策的强力保障。去年3月，《2022年度建设用地供应计划》出台，安排各类产业用地1035公顷，高于“十三五”年均供应量和2021年供应量。

与此同时，广州更是对制造业给予“真金白银”的支持。2022年年底，市政府常务会议审议通过了《广州市加快先进制造业项目投资建设的若干政策措施》。其中，对“十四五”期间广州市总投资10亿元以上的制造业项目，在省级对其新增实际固定资产投资额不超过2%比例普惠性投资奖励的基础上，市级财政给予1:1配套扶持。

新的一年，广州将继续发力。2023年政府工作报告提出，增强制造业核心竞争力，实施先进制造业强市战略，建设“两城两都两高地”。

区别于密集劳动型的传统制造业，广州制造更看重科技含量。2022年1-10月，广州高技术制造业投资同比大涨51.8%，占制造业投资比重达到52.7%。其中，高技术制造业中的电子及通信设备制造业投资势头迅猛，同比大涨75.4%。站在“制造立市”的起点上，广州开始向“智造强市”前进。

面向未来，2023年政府工作报告提出，全力打造智能网联与新能源汽车、软件和信创、时尚产业、文化创意等8个万亿级产业链群，超高清视频和新型显示、现代高端装备、生物医药及高端医疗器械、绿色石化和新材料、半导体和集成电路、新能源等13个千亿级产业链群，以及一大批百亿级产业链群，形成“万千百”规模化产业链群梯队。

代表声音

加快高端制造设备产业发展

今年广州市两会上，广州市人大代表丘育华提交了一份关于如何加快广州市高端制造设备产业发展的建议。他建议，政府可以出台相关政策进行帮扶鼓励，利用已有方案进行产业布局。如可结合《南沙方案》中的“双15%”税收优惠、发展高新产业等优惠政策，立足“内培外引”引入各行业的龙头企业及一批高端制造业。此外，可结合南沙的港科大（广州），联动中大、华工、暨大、广工等高等学府，形成产学融合的工业纽带。同时，可择优选择优秀科学家、专家、院校教授参与到高端制造设备产业链的建设和培育当中。

委员声音

提升企业供应链韧性

广州市两会期间，台盟广州市委员会提交了《提升企业供应链韧性深化我市制造业生产供给侧结构性改革》的集体提案。提案建议，建立健全广州市“专精特新”中小企业库，每年入库一批具有发展潜力的种子企业，市、区主管部门从行业和区域两个维度建立专精特新企业培育计划。

同时，鼓励引导产业链供应链上的骨干企业按照专业化分工做大、做强、做优，尽快成长为链主；鼓励“链主”企业通过并购、引进、参股等方式，开展补链强链延链等产业链垂直整合活动。