开新局 促增收 广东“12221”继往开来再提高

徐闻菠萝实现收购价、总产值、农户收入历史性“三连升”；广东荔枝卖到20多个国家和地区，荔农感受到满满的获得感；梅州柚、翁源兰花、遂溪香蕉、澄海狮头鹅、惠来鲍鱼、德庆贡柑、广东丝苗米、遂溪圣女果等一批特色农产品打响了品牌、打出了市场、提升了价值……在广东，一个个特色产业，实现了从农产品促销“小切口”推动农业产业“大变化”。

这背后有着一根强力“指挥棒”——广东农产品“12221”市场体系。新的一年，“大变化”之后广东农产品“12221”市场体系如何再发力，推动全省产业兴旺迈上一个新台阶？1月28日，我省召开2022广东农产品“12221”市场体系建设工作推进会，谋划推进新一年全省农产品“12221”市场体系建设工作，开创农产品营销新局面，促进广大农民增收致富。

推进会现场。通讯员供图

“12221”，即建设“1”个农产品大数据，组建销区采购商和培养产区经纪人“2”支队伍，拓展销区和产区“2”大市场，策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动，实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。

2019年，广东农产品“12221”市场体系建设从湛江徐闻“菠萝的海”出发，从优化产业结构、拓展流通渠道、打通加工链条、唱响品牌形象等方面多管齐下，出台一系列措施，有效解决了徐闻菠萝“卖难问题”。

三年来，“12221”市场体系建设从一地到多地、从一品到多品，快速推开、成效显著，打响了一批“粤字号”农业品牌，促进了农民增收致富，推动了农业产业数字化，拓展了国内国际两个市场，实现了广东产品到广东品牌的转变……“12221”市场体系建设已经成为带动我省农业全产业链变革的动力源。

今年省政府工作报告指出，“2021年，广东农产品‘12221’市场体系建设成效明显，荔枝、菠萝等特色农产品产销两旺。”这是农产品“12221”市场体系首次写入政府工作报告，也是对广东农产品“12221”市场体系建设的充分肯定。

2022年是全面推进乡村振兴的关键一年，“12221”市场体系建设如何不断创新升级？会议指出，要继续对“12221”三年实践经验进行归纳提炼，进一步深化、拓展、提升，推动广东农业市场化、数字化、食品化、国际化发展。要切实抓好“开篇布局”，确保菠萝营销首战胜利。要继续开展农产品食品化工程，大力发展预制菜产业。要紧抓RCEP机遇，推动广东优质农产品“走出去”。

会议要求，要从坚持系统化，推进工作落实；坚持理论化，创新指导实践；坚持集成化，激活发展动力；坚持协同化，多方合力推进四个方面着力更大力度更高水平全面推进“12221”市场体系建设。

具体而言，需要办好十件大事推动广东农产品市场体系建设升级启航：推动大数据全覆盖，兴建田头智慧小站；培训数字农民，组建电商粤军；精准产销对接，畅通销售渠道；构建全链路营销矩阵，力推粤品出圈出彩；举办“粤字号”品牌大赛，塑强区域公用品牌；推进农产品食品化，助力预制菜卖全球；探索农业“元宇宙”，搭建多元应用场景；“喊全球吃广东农产品”，建设农业RCEP先行区；深化文化赋能，讲好乡村振兴故事；加强理论研究，构建理论实践双高地。

推进会上，《市场力——广东农产品12221市场体系建设理论与实践》一书首发，该书是广东向全国“三农”研究领域贡献的智力成果，其中对于有效市场与有为政府的关系，生产与市场两手抓两手硬的做法，以及传统农业品牌化、数字化、国际化的选择，均有实战经验及理论思考。