越秀：助力“高精特新”发展，金融强区“三招”扶持企业上市

11月15日，北京证券交易所（下称“北交所”）正式开市交易，首批上市81家企业，广东省10家。其中，广州4家，位列全国第二；越秀区2家，为国义招标股份有限公司（下称“国义招标”）和广东广咨国际工程投资顾问股份有限公司（下称“广咨国际”）。

北京证券交易所是我国境内第一家公司制证券交易所，也是继上海证券交易所、深圳证券交易所之后第三家证券交易所。作为广州金融强区、金融发展排头兵，越秀首批贡献了2家成功案例。

近年来，越秀区作为广州金融领头羊，通过关键“三招”大力支持企业登陆资本市场，累计扶持上市（挂牌）企业69家。除2家北交所上市企业外，今年还有1家（南网科技）顺利在上交所科创板IPO过会。

建设国家产融合作试点城市

助力“高精特新”发展

港珠澳大桥、横琴科学城、广州南沙庆盛枢纽区块综合开发、华南理工大学广州国际校区二期……在越秀区，活跃着一个为经济建设建言献策、为科学投资保驾护航的队伍——广咨国际全过程工程咨询专业技术团队。他们不仅参与了省内众多重大投资项目的工程咨询服务工作，还参与了汶川县水磨镇恢复重建项目、密克罗尼西亚国际会议中心等众多具有代表性和行业影响力的工程咨询服务项目。

11月15日，北交所开市，越秀区首批两家企业成功登陆。作为广东省第一家、全国第一批具有综合甲级资质的工程咨询机构，广咨国际正是其中一家。早在2016年4月，广咨国际在新三板挂牌；2021年10月，成功进入精选层，并纳入首批北交所上市企业。

国义招标则是一家以招标代理服务和招标增值服务相结合，致力于为客户提供全过程招标采购代理的服务商。2014年，国义招标就在新三板挂牌，是全国第一家登陆资本市场的招标机构；2021年8月，在精选层成功挂牌，成为招标代理行业公开发行第一股。

4家企业登陆北交所，2家在越秀。近年来，越秀区多举措扶持辖区企业上市，为广州市实践企业上市高质量发展三年行动计划作出了领头羊担当。

北交所聚焦于“专精特新”中小企业，大力支持创新型中小企业发展。越秀区产业规模成熟，以创新金融、生命健康、现代商贸为主导产业，布局新一代信息技术、人工智能、生物医药等战略性新兴产业，全方位融入科技创新元素，加快深度融合步伐，打造超高清视频、生命健康、地理信息等一批创新产业集群，建设了一批特色产业载体。

目前，花果山超高清视频产业特色小镇集聚了雷曼光电、洲明科技、当虹科技等龙头企业60家，园区年产值达150亿元。建设粤港澳大湾区生命健康产业创新区，以精准医疗、生物医药、健康金融、健康体育、智慧康养“五大产业园”为依托，相继成立了大湾区生命健康产业技术转化中心、广州市创新药物临床试验服务中心“双中心”，导入了待转化生命健康方向科研成果近4000项，促进意向合作项目100多项，引进生命健康领域企业近50家，被科技部确定为“百城百园”亮点项目。

去年，越秀区成功入选第二批国家产融合作试点城市（区），成为广州市唯一一个试点城区、全省三个试点城市之一。今年9月28日，获国家工信部、中国人民银行正式授牌。这意味着，越秀区全面启动国家产融合作城市试点建设。未来，越秀区通过搭建产融合作平台，以城市发展为载体，以政策协同为基础，以产业培育为目标，以科技赋能为突破，促进创新链、产业链、政策链、资金链、人才链深度融合。

打造企业上市综合服务平台

提供全方位上市服务

作为金融强区，越秀区金融资源极其丰富，为企业上市提供了良好的土壤。

仅在金融创新方面，辖区共有持牌金融机构57家，包含广发银行、华泰期货、粤财信托等5家全国总部，中国银行广东省分行、工商银行广东省分行等52家区域性总部。还有地方金融机构300余家。2021年三季度，越秀区实现地区生产总值（GDP）2749.49亿元，同比增长8.2%。其中，金融业实现增加值618.88亿元，占比22.51%。

今年以来，越秀区成功引进18家金融企业，包括大丰银行广州分行、北京人寿广东分公司等重点机构。成功打造广州民间金融街、海珠广场文化金融商务区等金融创新园区，吸引12家世界500强、26家中国500强、60余家国内外上市公司、行业龙头投资入驻，吸纳资本近500亿元，为百万小微企业、个人提供融资超5000亿元，直接税收贡献近50亿元。

为扶持辖区企业上市，越秀区打造了区属上市企业综合服务平台，依托越秀区政府产业投资基金——越富基金丰富的资本市场资源和投融资服务能力，充分整合地方政府、交易所、金融机构、证券公司、律师事务所、会计师事务所、私募股权基金等资源，构建企业上市综合服务平台，统筹辖区企业改制及上市申报服务工作，为企业上市提供全方位、全链条、专业化的服务，助力越秀区产业发展。

此次北交所上市企业广咨国际，即是越富基金扶持辖区企业登陆北交所的首个成功案例，为越富基金推动辖区中小企业登陆多层次资本市场开启全新的起点和通道。

“我们是越秀区的总部企业，也是黄花岗科技园的入驻企业，享受到很多政策扶持。越富基金就是我们的战略投资者。”广咨国际公司副总经理、董事会秘书陈莉介绍，广咨国际是国内较早从事工程项目投资决策咨询、招标代理的专业技术服务机构之一，目前公司已发展成为一家集政策研究、决策咨询、产业规划、专题研究、风险评估、投资项目前期策划、投融资咨询（含PPP）、招标采购咨询、工程造价咨询与管理、工程建设监理、项目管理、项目后评价等咨询服务为一体的综合性咨询服务机构。2017年，公司成为广东省全过程工程咨询第一批试点单位之一；2020年，公司实现营业收入39408.28万元，净利润6113.36万元。

今年以来，越富基金已初步与辖区近30家企业开展合作调研，顺利签署6个合作项目。下一步，越秀区还将结合产业政策和产业优势，进一步做实企业上市综合服务平台，计划设立国企创新基金、生物医药研究成果转化基金、社会影响力投资基金、城市更新基金等，大力支持越秀区产业发展，实现产融结合。

充分整合辖区资源

建立企业上市联动机制

“能够赢得市场的认可和持续增长的业绩，得益于公司持续创新发展的成果加速释放。”国义招标董事会秘书陈志杰介绍，作为首批在北交所上市的企业，国义招标也是招标代理机构第一股。作为总部在越秀区的企业，国义招标的成功上市得益于越秀区为企业构建了良好的政策环境和生态体系，全力支持中小企业协同创新、规范发展、做优做强。

作为空间有限的中心城区，越秀区坚持打造“一体两翼”发展方向和“一轴三带六组团”空间布局。一直以来，总部经济、楼宇经济是越秀区经济发展的“双引擎”。国义招标和广咨国际正是其中的杰出代表。为扶持这一类有创新力和发展潜力的企业上市，越秀区充分整合辖区资源，建立企业上市联动机制。

工作做得细，首先得摸底。越秀区分类分层建立拟上市企业库。根据产业发展定位和发展重点，全面摸查梳理，挖掘100余家上市“种子选手”，实时补充、动态管理，分类分层进行培育。

其次，完善上市企业扶持政策细则。越秀区制定促进优质企业发展暂行办法，对企业上市辅导给予奖励，鼓励企业上市融资。年内辅导5家上市挂牌企业提交申报材料，单家最高可获得550万元上市奖励。

同时，建立市服务部门联动机制。整合区发改、金融、商务、科工信等部门力量，成立上市服务团队，安排专人跟进具有上市潜力、已进入辅导审核阶段企业的工作进度，加强政策扶持和专业指导。

作为金融强区，越秀区聚焦整合辖区金融资源为企业服务。越秀区金融局相关负责人介绍，依托辖内深交所广州服务基地，定期举办上市培训活动，与交易所、券商专家共同走访辖区拟上市企业，提供量身定制专属服务。2020年以来，共支持辖区企业通过股权市场融资110.13亿元、债券市场融资28亿元、资产证券化项目2.5亿元。

“越秀区的政策服务和扶持都很到位，深交所广州基地对上市政策进行解读，对我们很有帮助。”陈莉补充，除了政府服务，越秀区作为金融强区的资源也非常宝贵。“公司服务的很多客户是政府和金融机构，大家都在一个‘朋友圈’，便于很好地资源对接。”

据统计，今年联合辖区各银行机构先后举办9场投融资对接活动，助力企业获得信贷资金支持。仅仅今年上半年，辖区重点银行累计信贷投放16361.22亿元，贷款余额54562.94亿元。其中，普惠金融贷款投放2623.25亿元，贷款余额4637.85亿元。

“我们希望一直在越秀区发展，但取决于越秀区对企业成长的生态环境。”说到未来的发展需求，陈志杰表示，公司目前资金流较充裕，暂时对融资方面的需求不急迫。随着公司的发展壮大，希望越秀区能在资本市场引流更多的资金入场配置，使企业匹配到更多优质的投资者，助力中小企业高质量发展。