白云新城：对标全球一流 打造总部集聚区

在白云新城，广州市铁路综合交通客运枢纽建设运营管理中心项目已于近期正式投入运营。该项目由广州地铁集团负责建设，是广州市重点项目、广州首个轨道交通产业集群项目。以此为载体，白云正全力引进轨道交通设计研发类企业总部，形成“总部+基地”协同发展的产业布局。

十余年间，白云新城大力发展总部经济，从零开始发展成为集文化、景观、商业、居住等为一体的繁荣新城，如今已是驱动白云区经济发展的主引擎之一。未来三年，白云区将如何推动该区域提质升级？

近日，白云区制定了《白云新城地区高质量融合发展三年行动方案（2021—2023年）》（下称《三年行动方案》）及《白云新城地区高质量融合发展2021年工作计划》，从规划、控违拆违、土地储备出让、基础设施、服务设施、招商等方面作了详细任务分解，推动白云新城核心区、广州白云站地区高质量融合发展，着力打造广州市“第二文化中心”，并将该地区建设成“国际交往中心、城市枢纽门户、总部经济集聚区、云山西麓的宜居新城”。

总部经济集聚▶▷从一片荒芜走向繁华新城

时间拨回2004年8月4日，执行了72年飞行使命的广州旧白云机场正式关闭，腾出大片土地资源。搬空后最初的几年里，这片闲置的区域一度荒芜到杂草丛生。

“这是白云区经济发展的一个大事件，机场迁址骤然解放的空间约束为白云区的产业创新发展提供了机遇。”暨南大学投资咨询（研究）中心主任、教授、博导刘金山分析称，白云区顺应产业转型升级的趋势，以总部经济为主体的现代服务业成了创新发展的必然选择。

如今看白云新城，经过十余年的发展，车水马龙的繁华替代了昔日的荒凉。同时，一批企业总部落地生根。中国航空油料集团南方总部、绿地中心、南航总部、无限极公司、韩后化妆品总部、地铁设计院总院、白云美湾大厦、粤港澳大湾区产业科技研发中心大楼、白云区建筑业企业总部聚集区等相继拔地而起。

这一切的蝶变，离不开科学、有序、精准的土地储备出让工作。2016年至2020年，5年间，白云新城地区共出让土地339.6亩，总建设量66.2万平方米。其中，商业商务用地265.9亩，建筑面积50.4万平方米；居住用地73.7亩，建筑面积15.8万平方米。

站在新的起点，《三年行动方案》提出，要“对标全球一流CBD，打造最具活力的总部经济集聚区”目标如何实现？产业空间仍然是实现高质量发展的基础要素。

根据《三年行动方案》，三年内白云新城计划推进土地收储约2130亩，完成土地出让约630亩，总建设量约200万平方米。如今，白云区正着手推进白云新城5—8期9宗储备用地出让工作，用地面积总计约222亩，出让建筑面积总计约44万平方米，在各方面推进服务设施建设，着力提升片区品质。白云区将进一步梳理白云新城地区的土地情况，形成“出让一批、收储一批、研究一批”的良性循环，为区域高质量发展提供土地支撑，促进产城融合发展。

业内人士指出，在优质的产业载体保障下，作为全区高端要素最集聚和引领全区经济发展的核心引擎，白云新城将集聚航空、生物医药、商贸会展、融资租赁、金融保险、电子商务等高端优质企业总部，对标粤港澳大湾区，打造成为承载白云高端产业总部经济的心脏之地。

坚持世界眼光▶▷打造云山西麓宜居新城

去年底，在白云新城文化中心区，总投资约3亿元的广东画院（新址）正式落成启用。这是广东省新的文化地标、辐射粤港澳大湾区的重大标志性公共文化设施，先后被列入省“十一五”“十二五”发展规划重点文化设施建设项目。

“就算是10年前，也没有人会想到白云新城会是现在的样子。”家住云城街的区俊豪记得，当年第一次听到“白云新城”时，它的概念还仅是广州新兴的一个住宅区。“现在外地的朋友过来，我们都会带他们到白云新城，这里已是白云的文化旅游中心，吃喝玩乐都能一站式解决。”

依托白云国际会议中心、广东画院、广州市城市规划展览中心等会展、文化类平台，《三年行动方案》提出，将坚持全球站位、世界眼光、国际视野，着力打造国际交往中心以及广州市“第二文化中心”。接下来，白云还将推进白云区文化馆新馆规划建设，进一步修缮三元古庙、三元里抗英纪念公园、升平社学等历史文化景点，规划建设三元里皮具博物馆。

高水平建设一系列民生工程、基础设施、服务设施也提上了议事日程。目前，白云新城内已配置了白云万达广场、5号停机坪购物广场、希尔顿酒店、白云国际会议中心、广州市儿童公园等场所，城市功能得到了极大的丰富。《三年行动方案》提出，凸显广州白云站国铁、城际、地铁等综合交通枢纽服务功能，塑造城市交通枢纽门户形象；坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，构建高品质教育医疗颐养公共服务体系，建设城市级高端商业服务配套，打造云山西麓的宜居新城。

在教育配套上，白云新城将进一步完善学校配置，扩充优质教育资源。今年，将推进培英中学白云新城校区开班招生工作，打造“5G+智慧校园”，同步启动广东实验中学云城校区建设；在公共卫生服务方面，投资30.6亿元的广东省人民医院白云院区力争三年内建成投入使用；同时，结合城市更新工作，启动社区卫生服务中心、颐康中心、养老设施的规划建设工作。

经济社会高质量发展的种子已埋进了白云新城的土壤里。白云区也正朝着“建设成为广州最好、最强、最有活力的区之一”的目标奋力前进。