广州市上半年十件民生实事支出105.6亿

8月4日，广州市第十五届人大常委会第五十二次会议召开，听取广州市政府关于广州市 2021 年上半年市级预算执行情况的报告。由于去年同期财政运行受疫情不可比因素影响较大，报告增加了两年平均增长数据对比，更客观反映预算执行情况。

据报告，上半年，全市财政预算总收入2,323.6亿元，完成年初预算的56.9%，同比增长50.9%，两年平均增长26.3% 。其中，一般公共预算收入936 亿元，完成年初预算的52.5%，同比增长14.5%，两年平均增长3.3%。全市财政预算总支出2,511 亿元，完成年初预算的 58.7%，同比增13.5%。其中：一般公共预算支出1,506.3 亿元，完成年初预算的55.6%，同比增长12%。

市级财政预算总收入993.3亿元，完成年初预算的64.8%，同比增长48.7%，两年平均增长 27.7%。其中，一般公共预算收入423.8亿元，完成年初预算的50.3%，同比增长9.9%，两年平均增长2%；政府性基金预算收入530.5亿元，完成年初预算的 83.9%，同比增长 107.8%；国有资本经营预算收入34亿元，完成年初预算的86.4%，同比增长47%；财政专户管理资金收入5.1亿元，完成年初预算的25.2%，同比增长29.3%。

市级财政预算总支出938.9亿元，完成年初预算的64.9%，同比增长5.3%。其中：一般公共预算支出547.3亿元，完成年初预算的56.1%，同比增长3.9%；政府性基金预算支出366亿元，完成年初预算的87.6%，同比增长6.2%；国有资本经营预算支出20.6亿元，完成年初预算的73.4%，同比增长33.3%；财政专户管理资金支出5亿元，完成年初预算的20.5%，同比增长0.2%。

据了解，上半年一般公共预算收支执行主要情况，一是市级财政运行保持稳定增长态势，财政收支实现“时间过半、完成任务过半”的目标，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供坚强保障。二是经济运行稳定恢复，带动产业税收增势良好。

数据显示，上半年税务部门组织的税收收入 2,658.2 亿元（不含海关代征，下同），增长19.6%，两年平均增长1.5%。其中，第二产业、第三产业分别实现税收收入951.8 亿元和 1,704.4 亿元，同比分别增长25.1%、16.8%，两年平均增幅分别为2.3%、1%。

此外，推动积极财政政策提质增效，各级财政有力保障疫情防控、民生重点和统筹经济社会发展。上半年省十件民生实事支出57.7 亿元，完成全年预算83.9%，快于序时进度34 个百分点，支出进度全省排名第一；市十件民生实事支出105.6亿元，完成全年预算的84.8%，快于序时进度35个百分点。

在社会保险基金预算收支执行方面，上半年，全市社会保险基金预算收入454.3亿元，完成年初预算的55.7%，同比增长28.4%；全市社会保险基金预算支出406.6亿元，完成年初预算的47.8%，同比增长16.3%。

“上半年广州市财政预算执行情况良好，财政收入总体继续保持平稳较快增长趋势，财税收入均恢复到疫情前水平，重点领域和民生支出保障有力。”广州市财政局局长陈雄桥在报告中表示，当前广州市经济仍处在恢复性增长阶段，受疫情以及国际环境复杂严峻等因素影响，经济发展面临较大不确定性，而去年下半年随着企业复工复产收入基数逐渐抬高，预测广州市下半年财政收入增速将有所放缓；同时疫情防控、基本民生保障、基础设施建设和科技创新投入等刚性财政支出需求不断增加，财政收支矛盾仍然十分突出。

下半年，将重点加强财源培植巩固，不断完善广州市税源培植巩固工作联席会议制度，积极落实企业纾困减负各项优惠政策，助力全市形成“创富+聚富”的良好营商环境，推动社会经济和税收高质量协调发展。同时，以建立大事要事财政保障机制为核心，着力保障重点领域资金需求，大力优化支出结构，严格落实“过紧日子”的要求，提高财政保障精准性。

此外，结合出台广州市“1+2”预算管理改革方案，推动全市财政管理不断向科学化、精细化、体系化方向发展，巩固和深化“法治财政”“绩效财政”“阳光财政”建设成果。强化财政风险管理，统筹全市“一盘棋”，积极化解财政库款资金压力，遏制新增隐性债务，巩固隐性债务“清零”成果。