广东出台“3.0版促进就业9条”，5大亮点逐一解读

大洋网讯 3月15日，广东省人民政府新闻办公室召开发布会，省人社厅党组成员、副厅长杨红山现场解读近日出台的《广东省进一步稳定和扩大就业若干政策措施》（简称广东“3.0版促进就业9条”）。据悉，新版促进就业9条提出59项政策举措，如延长社保降费政策期限、创业孵化补贴期限，创新实施灵活就业特定人员参加工伤保险办法等。

记者了解到，2018年底，省政府出台了1.0版“促进就业9条”，推出诸如社保降费率、失业保险稳岗返还、创业担保贷款等含金量十足的政策举措；2020年，省政府又出台2.0版“促进就业9条”，进一步推出社保减免延缓等更强有力的减负稳岗举措。两年来，全省累计投入资金超375亿元，2020年更是为306.8万家企业减免延缴了三项社保费1970.6亿元。

杨红山介绍，2021年，广东省就业工作的重点有了变化：一是疫情防控进入常态化，一些促进就业政策需要调整完善；二是脱贫攻坚任务顺利完成，相关阶段性政策如何衔接需要及时明确；三是进一步扩大就业规模，需要强化对创业和灵活就业的培育支持；四是促进更高质量就业，需要更大力度推动技能培训。

近日，广东省人民政府出台了《广东省进一步稳定和扩大就业若干政策措施》，也就是3.0版“促进就业9条”。杨红山介绍，3.0版“促进就业9条”提出59项政策举措，总体可以概况为“减负担、育增长、稳重点、强技能、优保障”5个方面。

减负担，就是减轻企业的用工成本。一是延长阶段性下调医疗保险费率政策期限，原定2021年4月30日到期的政策，延长实施8个月至2021年12月31日。二是延长阶段性下调工伤保险费率政策期限，原定2021年4月30日到期的政策，延长实施1年至2022年4月30日，且结合省级统筹费率标准调整工作将全省费率统一下调50%。三是延长阶段性下调失业保险费率和浮动费率政策期限，原定2021年4月30日到期的政策，延长实施1年至2022年4月30日。四是继续实行残疾人就业保障金分档减缴和暂免征收优惠政策，并优化征收标准计算方式。

育增长，就是培育就业的新增长点。一是加大投资、出口拉动经济持续发展，推动产业、财政、融资等政策发挥促进就业效应。二是落实定向降准政策，补贴小微企业融资担保业务，确保中小企业这一吸纳就业的主渠道持续畅通。三是将个人创业担保贷款最高额度提高至50万元、将贷款条件中的小额消费贷款限额由5万元放宽至10万元，将创业孵化补贴期限延长至2年，同时大力建设港澳青年创新创业基地，鼓励开展创业实训，促进创业带动就业。四是创新实施灵活就业特定人员参加工伤保险办法，对“共享用工”予以适当补贴，支持灵活多元的用工和就业方式发展。

稳重点，就是稳定重点群体就业。一是在维持2020年政策性岗位供给力度的基础上，进一步挖掘国企和基层社区服务岗位，确保高校毕业生就业水平稳中有进。二是强化失业保险待遇，精准开展岗位推荐和就业服务，让失业人员保生活无忧、再就业有望。三是延续脱贫人口就业扶持政策，继续开发乡村公益性岗位，避免脱贫人口因失业返贫致贫。四是对超比例安排残疾人就业的单位给予奖补，引导企业更多吸纳残疾人就业，使残疾人就业更有保障。

强技能，就是强化技能人才支撑。一是加大培训、评价、就业、创业扶持力度，发挥“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程促进就业功能。二是推进职业教育、技工教育扩招，推行现代学徒制和企业新型学徒制，聚焦战略性产业开展技能培训，全方位扩大广东省技能人才供给。三是开展新型农业经营主体带头人、农业经理人等高素质农民培训，引导青年农民工、中高等院校毕业生投身乡村振兴发展。

优保障，就是优化服务保障。一是增加劳动者失业登记选择范围，探索部分优惠政策免申即享，让就业服务更加便捷高效。二是将先进制造业等企业纳入就业专员服务范围，将线上招聘服务纳入支持范围，将省际返乡返岗专车专列纳入补助范围，扩大就业服务的覆盖半径。三是探索建立调查失业率统计发布制度，加强灵活就业动态监测，完善就业形势分析研判机制。四是强化组织保障。压实地方政府促进就业主体责任，夯实资金保障，理顺政策衔接关系，加强就业创业典型表彰激励，营造促进就业良好氛围。

文/南方日报·新花城记者：刘春林

图/南方日报·新花城记者：廖雪明