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在粤港澳大湾区等试点数字人民币

发布时间:2020/08/15 财经 浏览:34

正文

  日前,商务部印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》,全面深化试点地区涉及28个省市(区域),深圳、广州位列其中。

  《方案》在“全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体举措及责任分工”部分提出:在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。人民银行制定政策保障措施;先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥场景相关部门协助推进,后续视情扩大到其他地区。

  目前数字货币正在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试,尚无正式推出时间表。专家表示,广东金融科技较发达,未来在数字货币运用中将展现不小的优势和潜力。

  正式推出尚无时间表

  今年以来,我国法定数字货币研发提速,外界对于数字货币的关注度显著提升。

  早在年初,中国人民银行就透露,2019年已基本完成法定数字货币顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。上周召开的人民银行2020年下半年工作电视会议,是央行最近一次披露数字货币研发进展:上半年“法定数字货币封闭试点顺利启动”,下半年将“积极稳妥推进法定数字货币研发”。

  法定数字货币将于何时面世?对于这一问题,中国人民银行行长易纲曾明确表示,数字货币正式“面世”并无时间表。“目前的试点测试,还只是研发过程中的常规性工作,并不意味数字人民币正式落地发行,何时正式推出尚没有时间表。”

  易纲透露,目前数字人民币研发工作遵循稳步、安全、可控、创新、实用原则,先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试,以检验理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性。

  全球央行数字货币研发提速

  在中国之外,世界各主要经济体央行数字货币的研发进度也不断加快。

  今年1月,国际清算银行最新发布的全球数字货币显示,在占世界经济总量90%的66个国家中,有6家央行表示3年内可能发行可供个人和企业“一般使用”的央行数字货币,覆盖全球约16亿人口。另有12家央行表示,有望在6年内发行央行数字货币。

  例如,2019年末,欧洲央行设立专家小组,探讨发行数字货币的可能性。今年1月,日本央行宣布成立“CBDC应用可能性评估意见共享小组”,目前已就国家数字货币跨境结算的可操作性等进行了研究。

  “欧美等国都在推动,但方式不同,也还没有落地测试。”金融分析师肖磊提到。就严格意义上的官方数字货币而言,中国是最先测试的国家。其预计,数字货币从测试到落地推广至少需要1—2年。

  植信投资首席经济学家兼研究院院长连平表示:“总的来说,中国在这方面是走在前面的,市场已有快速发展,自然引发了法定数字货币研发的需求,而且央行肯定要把握主导。”

  便捷性将高于移动支付

  值得一提的是,不少消费者对数字货币与移动支付工具的区别仍有疑惑。

  对此,招联金融首席研究员董希淼解释,央行数字货币是法定货币,而微信、支付宝、云闪付等只是移动支付工具。央行数字货币使用范围更广,具有无限法偿性和强制性,而其他支付手段并没有这个功能。相比非银行支付方式,央行数字货币安全性更高、使用范围更广,而且不用绑定银行账户。

  基于此,有专家认为数字货币的到来对当前移动支付格局的影响不大。例如,肖磊认为,对于移动支付而言,数字货币所带来的是支付介质的变化,而非简单的支付渠道。

  “现有的移动支付只需要接入数字货币模块就可以,不会有太大的影响。不过相比网银时代,数字货币时代可能也有很多用户会直接用银行的数字钱包来支付,跳过第三方支付平台,这一点还需要持续关注。”肖磊进一步指出,数字货币是对底层商业交易的进一步重构,在便捷性方面将比现有移动支付更上一个台阶,“比如移动支付离线就无法完成”。

  粤将为央行数字货币提供支撑

  广东是全国移动支付交易最为活跃的地区之一,来自人民银行的数据显示,2020年上半年,广东省(不含深圳)移动支付交易58.05亿笔,金额17.68亿元,同比分别增长57.50%和19.91%。

  “广东具备与数字货币发展息息相关的金融科技、底层技术、硬件发展等要素,同时在人工智能、区块链等数字货币应用场景上有一些独家企业,这将成为数字货币运用的优势和潜力。”广东省社会科学院财政金融所所长任志宏表示。

  无独有偶,肖磊也表示,广东发达的商业、集中的人口以及广泛的对外贸易,将成为央行数字货币持续扩展和应用的支撑。

  不过,任志宏提醒,未来数字货币大规模使用后,“广东应该把防范风险作为首要问题”。其一,是谨防不法机构利用法币数字化的制度红利进行非法交易活动,不排除以数字货币为噱头的各类非法集资活动;其二,要谨防利用数字货币从事洗钱和恐怖融资活动;其三,要防止以数字货币与金融创新为借口,脱离实体经济活动不带来任何社会价值的资金空转。

  名词解释

  央行数字货币

  央行数字货币(CBDC)由中央银行发行,属于央行负债,具有国家信用,与法定货币等值。在我国,央行正在研发的数字货币被简称为“DC/EP”,按照官方解释,其功能属性与纸钞完全一致,只不过是数字化形态,是具有价值特征的数字支付工具。

  (记者/唐柳雯 实习生/白洁)

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