广东加强对财政资金运行的全过程跟踪

23日上午，广东省审计厅厅长卢荣春向省十三届人大常委会第十三次会议报告2018年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况。与往年相比，今年的报告内容更加丰富、重点更加突出，运用大数据审计技术，在对政府“四本账”全口径监督的基础上，首次实现了对省级、21个地市、122个县区三级财政“纵向到底”的全覆盖审计监督，加强对财政资金运行的全过程跟踪。同时也首次实现了对省直102家一级预算单位的预算执行全覆盖审计。
对上一年度审计查出的问题，有关地区和部门、被审计单位认真落实主体责任，按项、逐条跟踪督促，成效显著。据统计，截至2019年6月底，对2017年度审计查出的1461条问题，有关部门、单位和市县已整改到位1098条，整改完成率75.15%。通过收缴资金、规范资金账务管理、落实或拨付项目资金等方式整改问题金额393.22亿元（其中上缴财政金额51.44亿元）。同时，完善相关规章制度，加强内部管理，制定或修订制度规范326项；根据审计查出的问题，有关部门单位进一步核实查处，处理有关责任人166人。
有领导干部因决策失误造成财政资金损失浪费
今年的审计工作报告首次系统、集中地披露领导干部担当作为和规范权力运行审计结果,主要包括对省总工会等5个省属部门单位、佛山市中级人民法院、潮州市人民检察院，以及云浮市党委政府和21个县级地方党委政府共52名领导干部担当作为方面存在的问题进行审计。
审计结果表明，决策制度建立及执行方面，有1个省属部门单位、1个市和16个县未建立健全重大决策制度或存在集体议事决策范围不明确、未明确经济事项审批权限和审批程序等问题。有4个省属部门单位、1个市和10个县的185项重大经济事项没有按规定经过集体研究决策，涉及金额54.27亿元。有3个省属部门单位和7个县越权决策或出台与中央和省政策法规不相符的地方政策、规定。有2个省属部门单位和6个县因决策失误等原因造成国家利益受损或财政资金损失浪费，涉及金额4.42亿元。
重大建设项目管理及遵守中央八项规定实施细则方面，有5个省属部门单位和15个县的133项政府投资工程项目未按规定招投标或实行集中采购，涉及金额17.25亿元。有1个省属部门单位、1个市和16个县分别存在接待费、会议费和培训费等开支报销不真实等问题，涉及金额1.16亿元。
民生领域腐败涉及264名干部 多为基层公职人员
2018年以来，审计发现并移送重大违纪违法问题线索244起，截至2019年6月底已处理公职人员400多人。
这些问题主要集中在三个方面，包括国家机关工作人员失职渎职，造成国有资产重大损失。共发现此类重大问题线索127起，主要表现为滥用职权；违规招投标、违规采购；低价出让土地；对违法用地违法建设项目处理不力；无依据或签订不合理合同支付大额补助资金；违规发放津补贴；环境资源方面监管不力，存在环境违法活动等。
还有，民生领域腐败仍存，侵害群众利益。共发现此类重大问题线索80起，主要是侵占扶贫、涉农、社保、医保、教育等民生资金，涉及人员多为基层公职人员。扶贫审计共发现44起问题线索，有41起线索涉及14个市的264名干部（其中乡镇村干部250人），存在扶贫工作作风不实、侵占扶贫资金的问题。
还有国有企业决策不当、违规操作，造成国有资产损失。共移送此类线索37起，主要是违规招投标、违规收购项目、违规提供融资等。移送事项涉及7家国有企业、1家民营企业、13名企业中层以上领导人员。
3.77亿项目支出预算资金“睡大觉”
在部门预算审计方面，省审计厅首次组织对102个省级部门预算执行情况全覆盖审计，延伸审计65个所属单位，涉及资金总额1101.98亿元。
在预算编制与执行方面，有15个部门及单位2018年度未将利息、租金等收入编报预算，涉及当年度收入2723.65万元；有49个部门及单位187个当年度安排的项目支出预算执行率低于30%，涉及未执行资金3.77亿元；有52个部门及单位277个上年结转项目支出预算执行率低于50%，涉及未执行资金6.22亿元；有6个部门及单位存在提前支付等行为，涉及金额1285.16万元；有4个部门及单位向下属单位转移办公用房水电费、物业管理费及人员经费等，涉及金额577.32万元。
“三大攻坚战”审计：4399人应纳而未纳入低保或特困供养
围绕省委省政府打好“三大攻坚战”的决策部署，此次审计重点是开展精准脱贫攻坚战跟踪审计等政策措施落实情况审计调查。其中，对汕头等14个市2018年精准扶贫精准脱贫落实情况进行（第三轮）跟踪审计。
有14个市未及时足额、超标准超范围或重复发放建档立卡贫困户子女教育生活费补助，涉及4891人、1323.44万元。有12个市4399名无劳动能力的建档立卡人员应纳而未纳入低保或特困供养。有11个市将不符合条件的贫困户列入预脱贫，其中14331名预脱贫的贫困人口未纳入政策性兜底或未参加城乡居民基本养老保险或基本医疗保险。
有6个市超范围或重复发放低保金（残疾人护理补贴）及特困供养补助金，涉及252人、70.96万元；有13个市21706名符合条件的建档立卡贫困户未参加医疗保险或养老保险；有5个市未对19530名建档立卡贫困户参加城乡居民基本医疗保险（或大病医保、基本养老保险）的个人缴费部分给予资助。有4个市未及时足额向759户建档立卡贫困户发放危房改造补助资金1825.75万元；有5个市的56户建档立卡贫困户虚报或重复领取危房改造补助资金132.10万元。