代表委员履职 | 全国人大代表梁德标：建议加快实施“城乡一体化”全面推进乡村振兴

2021年中央一号文件聚焦“乡村振兴”，提出加快农业农村现代化。全国人大代表，佛山市三水区乐平镇大岗村党委书记、村委会主任梁德标认为，加快实施城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，既有利于为工业化、信息化和城镇化快速发展破除瓶颈制约，又有利于为农业农村现代化转型发展开辟广阔空间。

建议设立村级食品安全检测站

促进农民增收、农村富裕，是梁德标近年来考虑最多的问题。梁德标建议，在推进乡村振兴中，应开展提升农产品加工业行动，充分利用农村难以复耕和荒弃的土地，引进农产品配套项目建设（如产品包装、产品检测、产品冷链仓储），打造农产品销售公共服务平台，提升土地的利用价值。同时，扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品档次和附加值，拓展农民的增收空间。梁德标特别提到，要充分发挥网络销售平台的作用，通过电商平台让农产品销往各地。

作为一名基层村干部，梁德标发现，在农产品销售中，食品生产安全经营上面临诸多问题，比如小作坊食品质量得不到保证、卫生条件差、生产设备简陋、无消毒检测设施；同时，在批发零售环节也有漏洞，销售“三无”产品、劣质产品、过期变质食品的现象没有完全杜绝。因此，他提出，建议在乡镇整合农副产品销售管理，设立村级食品安全检测站、检测员，从源头上保障农产品的食品安全。

建议实施乡村小区管理模式

“目前，农村基础设施供给与现代农业发展需求不匹配，公共服务供给还不能满足农民的美好生活需要。”梁德标建议，继续把基础设施建设重点放在农村，持续加大投入力度，加快补齐农村基础设施短板，促进城乡基础设施互联互通，推动农村基础设施提档升级。

他建议，要提升乡村管理规范化，实施乡村小区管理模式和制定农村级出租屋管理条例。同时，健全基本养老服务体系，在农村设立养老活动培训场所和加大养老设施投入，为老人开展助餐助行、日间照料、康复护理、老年教育等服务更便利，使养老服务更贴近。

梁德标表示，随着农村医疗机构经费保障措施的落实，目前仍过高的医药费用要尽快降低到合理的水平。他建议，对农村中的特困户实行重点医疗救助，在省、市、县三级公立医疗机构要按一定比例设立扶贫济困病房，加大医疗扶贫的力度，确保低收入群体和农村贫困人口都看得起病。

此外，随着城乡的外来务工人员越来越多，其中不少人将子女带到自己身边生活、学习，梁德标建议，要落实外来务工人员子女与本地居民子女享受同样的教育政策，通过提供更多教育优质资源，增加更多优质学位，解决外来务工人员子女就读问题，让外来务工人员更加安心地就业。

南方日报全媒体记者黄健源