三大亮点，解读全国首个区级版权产业专项扶持政策

重点发展软件和动漫游戏、创意设计、影视传媒、会展、纺织服装等五大重点版权产业，致力于打造千亿级核心版权产业集群，积极融入粤港澳大湾区建设，海珠已成为版权产业发展的一片热土！已经印发实施的《广州市海珠区促进版权创新发展若干措施》（以下简称《措施》），成为全国首个区级版权产业专项扶持政策。

广州市海珠区版权局负责人表示，从扶持对象范围、扶持方式和扶持力度来说，《措施》有三方面的亮点。

亮点一：“引强”与“引智”兼顾

《措施》重点对新落户版权企业进行奖励。按照新落户企业的发展奖励设定，单个企业三年将累计获得30万元的奖励资金。为引导版权类园区（楼宇）吸引优质版权企业进驻、培育中小版权企业发展壮大，《措施》针对大力推动版权产业发展的园区（楼宇）设定了最高50万元的一次性奖励。激励存量的版权企业持续快速发展也同样重要，为此，《措施》规定对存量的版权企业在满足主营业务收入增长条件的，将最高一次性奖励25万元。

版权产业具有很强的创意、创新、创造属性，产业发展离不开优秀的版权创意设计、产业管理人才。因此，《措施》专门为优秀人才提供了资金、政策、荣誉等一揽子激励措施。例如，鼓励企业将在海珠获得的奖励资金总额中50%以上的比例，用于企业重点人才补助。同时，择优推荐企业重点版权人才参加广州市宣传思想文化领军人才、优秀创新团队、青年文化英才和青年后备人才评选，提升产业人才的社会荣誉感。尤其利好版权企业的是，按照每引进一名经企业认定推荐的急需紧缺人才，给予企业10万元的引进补助，并依法统筹协调重点人才入户、子女入学、人才公寓、人才绿卡等，旨在以数字经济为重点，吸引一批国际国内知名的版权领域重点人才和创新创业团队落户海珠。

海珠区出版发行行业版权保护服务工作站

亮点二：扶持与保护并用

版权产业高质量发展，经济数据是重要指标，发展质量更是快速、可持续发展的重中之重。为此，《措施》鼓励支持辖区内组织和个人积极创建国家、省、市版权示范项目，提升版权创新水平。

对辖区新获评的全国、省级、市级版权示范单位、园区（基地）的，按照不同等级分别给予一次性扶持50万元、30万元、10万元。为支持创作具有鲜明民族特色和时代特点，社会价值和经济价值俱优的作品，鼓励辖区企业运用海珠元素，讲好海珠故事，《措施》对获得国家、省版权主管部门颁发、授予的优秀版权作品（国家级重点版权项目）荣誉的组织或个人，或者授予版权荣誉称号的组织，分别按照国家级荣誉5万元、省级荣誉2万元的标准给予一次性奖励。

强化版权保护已经成为促进版权产业健康发展、营造法治化营商环境的必然选择。如何加强对著作权人的系统性保护，增强政府监管执法能力，提升版权公共服务水平，《措施》也通过制度设计从“资助”“服务”两个方面给出了答案。

首先，对作品著作权登记实施资助。《措施》参照《广州市作品著作权登记政府资助办法》，对具有海珠区户籍或在海珠区注册登记的法人和非法人组织的作品，按照不同作品类别分别给予相应登记资助，目的在于增强著作权人的版权自我保护意识，提高自然人、法人和非法人组织的创作积极性，促进版权产业发展。

其次，“六措并举”提升版权保护管理服务水平。《措施》对健全完善版权工作体系也作出了安排：一是整合版权、文化广电旅游体育、市场监管、公安等部门力量，对侵权盗版案件实施快查快办；二是鼓励科研院所、企事业单位加强版权创新发展研究，鼓励运用区块链、大数据等新技术加强版权保护；三是支持版权服务机构为企业版权资产管理、版权保护提供决策咨询服务；四是依托版权、发展和改革、科技工业商务和信息化、统计、税务等部门资源，开展版权产业经济调查统计、产业政策研究；五是对重点版权企业，每年提供软件正版化业务培训，提升软件正版化管理水平；六是建立版权荣誉激励制度，对在版权工作中作出突出贡献的单位和个人给予适当方式的荣誉和表扬。

琶洲会展与数字经济版权保护服务工作站

亮点三：力度与精度兼备

据介绍，《措施》对版权产业的扶持力度大、精度高。明确了作品登记、执法保护、社会服务等扶持内容，多项条款的奖励、扶持金额最高为50万元，在全国范围内来说，扶持力度也是非常大的。而且，扶持对象精确涵盖版权创造、运用、管理、保护、服务等细分领域，力度大、覆盖面广而又不失精准。

尤其是在版权社会服务领域，做到了最大程度的专项扶持。例如，《措施》支持在海珠区注册登记的组织团体为繁荣发展海珠数字文化、动漫影视、书画艺术、音乐戏剧、非遗文化等版权产业、文化产业的创新发展服务。对符合条件的相关组织团体，每年给予最高30万元扶持。支持企业、园区和社会组织建立版权服务工作站，向社会提供版权服务。对符合条件的版权服务工作站，按照版权工作、版权展示场地租金的70%，每年最高给予30万元的办公用房补助。

众所周知，高水平、影响力广泛的重大版权会议或活动，是展示产业发展成果、促进行业交流合作、吸引优质企业及人才汇聚的最好舞台。为此，《措施》对在海珠区内举办高水平、高层次的版权领域博览交易会、高峰论坛、创新大赛、版权研讨、社会公益等活动，尤其是有重大影响力、对版权产业发展有重大推动作用的活动，每场活动最高给予50万元的扶持。