广州：创建国家全域旅游示范区

为推进广州文化和旅游产业高质量发展，打造战略性支柱产业，实现城市文化综合实力出新出彩，6月10日，15届143次市政府常务会议审议通过了《广州市促进文化和旅游产业高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》）。《措施》分为打造文化和旅游特色品牌、推进文化和旅游新业态发展、促进“大文旅”融合发展、加大文化和旅游基础设施建设、做强文化和旅游装备制造业、壮大文化和旅游市场主体、扩大文化和旅游消费、推动粤港澳大湾区文化和旅游共建共享、加强文化和旅游国际交流合作、优化文化和旅游发展环境这十大任务，并具体提出了36项措施。

新品牌：打造文化、旅游、服务、文明四大城市品牌

根据《措施》，广州要培育“红色文化”“岭南文化”“海丝文化”和“创新文化”四大城市文化品牌。充分挖掘广州作为岭南文化中心地、近现代革命策源地、海上丝绸之路发祥地、改革开放前沿地的文化底蕴。具体行动包括建设红色文化传承弘扬示范区，推出一批红色旅游精品线路；联手佛山共建中华优秀传统文化传承创新示范区，加快建设岭南文化中心区；保护海丝文化遗迹，发挥广州作为海上丝绸之路申遗牵头城市作用，牵头开展海丝专题研究，联合香港、澳门等海上丝绸之路沿线城市共同推进申遗工作，建设粤港澳大湾区多元文化交流创新示范区；建设一批创新文化设施，推出一批以改革开放为主题的特色文化产品。

同时，《措施》还要求广州擦亮城市旅游品牌，打造“云山珠水，吉祥花城”“千年商都”“广州过年、花城看花”“食在广州”“动漫游戏之都”“文化创意之都”等城市旅游名片，塑造广州文旅形象新IP，把珠江游、广式健康生活游等培育成世界级文旅品牌。打造“广式服务”品牌，制定一批与国际接轨的文化旅游行业“广式服务”标准。彰显城市文明品牌，深化全域文明创建，开展“四级文明联创”，建设志愿之城。

新业态：数字文化、数字音乐、超高清视频、网红经济发展迈入快车道

在推进文化和旅游新业态方面，《措施》强调以科技赋能文旅产业发展，瞄准文旅领域核心技术产品与装备，攻克一批瓶颈技术，推进文旅科技成果产业化。扶持一批文化与科技融合示范企业，创建一批国家文化和科技融合示范基地。

此外，《措施》还强调要做强数字文化产业、发展数字音乐产业、建设超高清内容创作高地和发展文化和旅游“网红经济”。

具体指出要提升动漫、游戏、电子竞技等新兴文化产业发展水平，加快虚拟现实/增强现实（VR/AR）、游戏交互引擎、全息成像、裸眼3D等数字技术在文旅领域应用，大力支持电竞产业发展，支持电竞场馆建设、俱乐部落户和重大赛事举办。培育一批音乐行业头部企业，引领网络音乐发展。培育超高清视频内容制作产业，突破一批关键技术，全力打造“中国（广州）超高清视频创新产业示范园区”和千亿级超高清视频内容制作产业基地。支持5G+4K/8K超高清视频内容创作、集成分发、版权保护等公共服务和交易平台建设。

而对于目前不少城市都在推动的“网红经济”，广州在这一领域也大动作连连，《措施》提出，广州要培育一批具有示范带动作用的头部网络直播和网红经济运作（MCN）机构。发展网络文艺，丰富网络文化内涵，推动优秀文化产品网络传播，培育“云演艺”“云展览”等文旅“云产品”。提高网络视听、网络文学等网络文化产品的原创能力和文化品位，促进网络文化产业链融合发展。

新融合：番禺区打造成为全域旅游建设范例

在推动文化和旅游进一步融合方面，《措施》提出广州要创建国家全域旅游示范区。重点围绕“一江两岸三带”等优质文旅资源，建设一批开放式旅游目的地、公共滨水游览区、景区化的“绿道”“碧道”“云道”“南粤古驿道”，推出一批网红打卡点和“最广州”历史文化旅游精品线路。推动广州有条件的旅游景区创建国家5A级旅游景区。把番禺区打造成为全域旅游建设范例。

同时，《措施》强调要推进文旅融合主题功能区发展，打造世界级文化地标和旅游目的地。例如推进中共三大—农讲所片区红色景区板块建设，建设红色文化传承弘扬示范区。推进广州塔—花城广场—琶醍片区文旅融合发展创新板块建设，打造文旅融合发展创新示范区。推进黄埔古港—南海神庙海丝文化板块、白鹅潭—太古仓—聚龙村—广钢遗迹近现代滨水工业文化创新板块和花都—从化—增城大湾区北部生态文化旅游板块建设，加快北京路文化核心区、新河浦历史文化街区、天河路商圈、汉溪长隆万博商圈、西关文商旅风情区等文商旅融合发展，争创国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。

大力培育“文旅+”新动能，如推进“文旅+农业”融合，建设一批集农耕体验、田园观光、教育展示等功能于一体的休闲农业综合体，推进“农民进城、市民下乡”文旅体验活动，建设一批旅游文化特色村镇。推进“文旅+工业”融合和“文旅+体育”融合。

大项目：培育龙头成立广州文化发展集团，推动文化和旅游新基建

完善文化和旅游基础设施方面，广州提出要完善图书馆之城、博物馆之城、文化馆（站）服务体系建设，加快省“三馆合一”项目和广州文化馆、美术馆、粤剧院等一批公共文化设施建设，推进红色文化设施、革命遗址保护建设，加大海丝文化场馆建设力度，为文化和旅游产业发展提供有效供给。同时，积极推动文化和旅游新基建。加快建设文化和旅游数据中心、广州文化云平台，完善文化和旅游产业“云、网、端”基础设施建设。

扶持开发重点文旅项目。推进“粤文化”等综合文旅项目、文商旅融合发展项目、数字文化创意小镇、旅游文化特色村镇、免税综合体、影视基地、数字出版基地、版权贸易基地等重大项目建设。

根据《措施》，广州要进一步培育文化和旅游龙头企业。实施百亿级企业培育行动，推进市属国有文化企业改革，支持综合实力强的企业组建企业集团，成立广州文化发展集团，培育一批具有核心竞争力的龙头企业。引进世界500强、全国30强文旅企业总部落户广州。促进文化产业园区规模化发展，到2025年，全市各类文化创意产业园区达到300家，市级以上文化产业示范园区达到50家。

扩消费：创建国家文化和旅游消费示范城市，每年组织广州文旅惠民消费活动

《措施》提出，广州要创建国家文化和旅游消费示范城市，推进广州国际消费中心城市建设。组织开展“广州欢迎您”“百家媒体进广州”“百趟列车进广州”“广州文化旅游品牌国际传播”等系列活动，推出一批优质文旅体验点。开展“文化有约”“文化下乡”和“文化进万家”等活动，促进惠民文化消费。

同时，要丰富高品质文艺作品供给。支持以粤剧、粤曲、广东音乐、岭南工艺、广州文艺等为载体的创作，鼓励文艺院团加强与国内外高端剧院合作，推动文艺名家走出去、请进来，建设一批文化艺术名家工作室，推出一批文艺精品，活跃消费市场。每年发布促进文旅消费系列举措，组织广州文旅惠民消费活动，拉动文旅消费，构建政府补贴、平台让利、企业优惠、市民游客广泛参与的惠民消费市场格局。促进文旅夜间消费，丰富珠江夜游产品，开展国际灯光节等夜游主题活动，推进博物馆夜间开放，鼓励开办24小时书店等。

大合作：完善人文湾区合作机制

《措施》提出，要完善人文湾区合作机制，简化港澳企业及个人来穗文旅活动审批程序，引入港澳优质文旅企业参与文旅项目建设。推动大湾区文化和旅游全面合作，推进粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区建设，建设大湾区影视后期制作中心，推进粤港澳大湾区文化遗产游径建设，办好“穗港澳青少年文化交流季”，参与粤港澳大湾区文化艺术节。与香港互办文化周，与澳门开展研学交流，推进资源共享、品牌共创、人才共育，构建粤港澳大湾区文旅一体化发展新格局。

国际合作方面，广州要提升文化和旅游国际影响力。发挥广州文旅境外推广中心作用，提高文化和旅游会展国际化水平，把广州文化产业交易会打造成国家级文化产业交易平台。