广州发布《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》

记者从广州市农业农村局了解到，为贯彻落实《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《中共广东省委 广东省人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》精神，持续当好全省乡村振兴示范和表率，近日，中共广州市委实施乡村振兴战略领导小组印发《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》（以下简称《实施方案》），围绕做好乡村发展、乡村建设、乡村治理等工作，部署了54项重点任务，奋力推动广州乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

《实施方案》聚焦农业农村数字化、绿色化、国际化转型，坚持稳中求进，突出提质增效，提出“六稳六提升”工作目标，即：重要农产品稳产量提品质、乡村产业发展稳主体提能级、乡村建设稳基础提内涵、乡村治理稳民心提效能、农民收入稳渠道提增量、城乡融合稳机制提后劲，努力推动广州乡村振兴取得新成效，勇当全省乡村振兴迈进全国第一方阵的排头兵。

一是抓好耕地和种子“两个要害”，坚决守住粮食安全底线。坚持把粮食和重要农产品的稳产保供作为乡村振兴的首要任务来抓，今年将完成连片15亩以上撂荒耕地整治，压茬推进高标准农田创新示范点建设，新增建设高标准农田1万亩，改造提升1.75万亩，推动实现耕地保数量、提质量、扩增量、严用途。力争全年蔬菜产量保持在400万吨以上，新增5个省级以上畜禽养殖标准化示范场，渔业产量达50万吨以上，水果年产量达80万吨左右，努力让广大市民群众吃得更好、更健康。

二是强化科技和市场“两个支撑”，提升都市农业产业链现代化水平。对标打造都市现代农业示范区的发展定位，围绕“潜力板”持续发力，努力建设与广州城市地位相匹配的都市现代农业。打造10条读懂生态广州文化旅游精品线路，开展红棉民宿星级评定，推动农业与旅游、康养等产业融合，发展田园养生、研学科普、农耕体验等休闲农业新业态，积极拓展都市农业增值空间，更好满足城市居民的休闲观光需求和农耕文化需要。

三是深入实施乡村建设行动，推动农村更加生态宜居美丽。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，遵循农村经济社会发展规律，扎实推动乡村建设，建设岭南特色精美农村，让城乡居民看得见山、望得见水、记得住乡愁。以基础设施现代化促进农业农村现代化，力争年底前全市通双车道建制村达70%以上，纳入乡村振兴规划建设的自然村内干路路面全面硬底化，农村人口自来水普及率稳定在99%以上，乡村配网自愈覆盖率达100%。

四是强化乡村自治、德治、法治“三治融合”，激发基层善治新活力。坚持以党建为引领、以人民为中心、以治理现代化为目标，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理新体系，建设井然有序又生机勃勃的善治乡村。深入开展抓党建促乡村振兴示范创建，培育一批先行示范区、镇、村，打造40条“广州巾帼头雁村”。推进农村移风易俗，力争今年底区级以上文明镇、文明村占比分别达到80%和60%。推进平安乡村建设，加快构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制，力争年底前基本实现每个行政村至少有1名以上“法律明白人”，农村学法用法示范户覆盖到全市50%以上行政村。

五是缩小区域、城乡、收入“三项差距”，促进农民农村共同富裕。全面实施“穗农奔富”行动，全年计划开展“粤菜师傅”培训4500人次、补贴性职业技能培训15万人次、“南粤家政”培训4万人次以上，培育高素质农民1600名，持续提升农民就近就地就业质量，力争今年北部花都、从化、增城三区农村居民收入增速高于全市平均增速，全市农村居民收入增速继续高于城镇居民收入增速，城乡居民收入比持续缩小。

解读：《实施方案》五大特点

一是注重对标对表。《实施方案》将中央一号文的主要精神和省工作要求予以吸收、转化、落实，做到逐条梳理、逐项回应，结合广州实际明确了8大方面54项重点任务，部署扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等领域工作，以更加有力措施全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

二是体现广州特色。在全面贯彻上级文件精神基础上，突出本地特色，打造广州品牌。如聚焦农业数字化、绿色化、国际化转型，进一步优化11个区农业农村发展定位，实现错位发展、优势互补。

三是突出精准发力。针对存在的短板不足，部署相应工作措施，推动乡村振兴工作全面提升。针对乡村产业高质量发展的薄弱环节，提出发展农业生产社会化服务，加强农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，推动农村三产融合发展。

四是强化改革创新。着眼“出新出彩”和“当示范做表率”，创新推进乡村振兴工作举措。如围绕提升耕地质量和生产能力，提出建设高标准农田创新示范点，开展“数字农田”试点。

五是力求务实可行。突出可操作、可落地，工作目标和要求尽可能细化量化，如保持全市粮食播种面积43万亩、产量15万吨；15亩以上连片可复耕撂荒耕地完成复耕复种等。进一步发挥好乡村振兴实绩考核“指挥棒”作用，强化责任约束和监督考核，制定市直各部门乡村振兴工作成效考核办法，推动任务举措落地、落细、落到实处。