共生共荣，探秘数字东莞的基层治理能力

5月20日，东莞市城市治理“一网统管”启动暨数字政府阶段成果发布会在市民服务中心举行。

会上发布了东莞市基层治理综合调度平台、市地情信息资源管理系统等亮点成果。正值东莞市数字政府建设三年行动计划收官之年，也是东莞正式站上万亿元GDP、千万人口的“双万”城市新起点，东莞的城市治理进一步精细化，不断增强人民群众的幸福感和获得感，向构建“公共服务泛在普惠、市域治理智慧科学、政府运行协同高效”的“数治莞家”运行新范式进一步迈进。

为了进一步提升东莞基层治理能力，东莞携手华为，展开了全市基层治理综合调度平台建设，协调各部门、各层级、各类资源，运用大数据分析、人工智能等信息技术，聚焦解决东莞在基层治理上资源多头分散、纵横联动不足、系统重复建设、数据支撑不够等问题，不断强化市、镇、村（社区）三级的基层治理能力，打通“神经末梢”，实现风险态势一张图呈现、指挥调度一体化响应、治理数据一网式汇聚的基层治理综合调度平台。

风险态势一张图呈现

一座城市中难免会面临各类潜在风险，如火灾，台风、内涝、社会治安等等，以东莞厚街镇为例，厚街镇人口密度大，流动性强，流动人口比例83%，房屋安全关乎群众生命财产安全，为了应对房屋消防安全等一系列安全隐患，厚街镇将房屋建筑、人口、烟感等信息汇聚于基层治理综合调度平台，提高对居民居住环境的风险防控能力和感知力，从生活小事时刻守护一方百姓。

基层是一个城市的“神经末梢”，将城市治理延伸到复杂而密集的“神经末梢”，是东莞“一网统管”的课题。东莞通过构建基层治理综合调度平台，超12万个重点场所，消防栓、井盖、路灯等近3000个城市部件，城市建设、火灾消防、危险化学品等近360个风险源，网格员、应急安全员、公安义警等1000多名社会治理力量可视化信息在“一张图”上呈现，对辖区风险、事件、力量等多维度实现实时感知和可视化调度，城市治理进一步延伸到基层“神经末梢”。

指挥调度一体化响应

一体化的指挥调度平台，帮助东莞在基层治理网格化、精细化的同时，处置效率也得到进一步提升。在应对跨部门、多领域的事件时，基层治理综合调度平台集成融合通信能力，利用对讲机、语音呼叫、视频呼叫、5G公网集群、视频会议等手段，实现指挥调度扁平化，及时进行视频会议，基层人员能够实时反馈现场情况，实现跨部门、跨层级的协调调度，让沟通趋向多元化、互动性更强、协同更高效，进一步提高沟通效率，让市、镇、村三级运行更智慧、更高效。

治理数据一网式汇聚

“上面千条线，下面一根针”，基层治理平台将数据横向打通，用数据为城市治理赋能。目前东莞基层治理综合调度平台接入了11个部门，17个系统，150余个专题数据资源目录，超过4000个资源项，数据信息收集已经延伸到村、镇，利用人工智能，大数据分析等ICT技术，打通数据与系统的“任督二脉”，在收到信息反馈后，迅速将事件分拨流转到响应部门，第一时间进行处理，避免问题空转得不到解决。让生活在城市的每一个人都感受到城市的温暖和贴心。

东莞是一座崛起的“数字之城”，在城市治理不断精细化的今天，东莞将治理的视角延伸至市、镇、村三级，基层末端执行力进一步推动着新型智慧城市建设，东莞携手华为探索出了一条具有东莞特色的“数字政府”发展之路，以“数字化+网格化”为方向，形成横向全覆盖、纵向全联通的“一网统管”新模式，让生活在这片土地的每一个人都感受到数字化带来的便捷和温暖，激发千行百业共生共荣的创新活力。