广东出台方案深化“证照分离”改革

以后，在广东经营企业将更简便、轻松。日前，《广东省深化“证照分离”改革实施方案》（下称《方案》）正式出台。

《方案》提出，7月1日起，在全省范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，将法律、行政法规、国务院决定设定的523项涉企经营许可事项，我省地方性法规、省政府规章设定的4项涉企经营许可事项，全部纳入改革范围，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等4种方式分类推进改革，同时在中国（广东）自由贸易试验区（下称“广东自贸试验区”）加大改革试点力度，并对国家明确在自贸试验区实行告知承诺的部分事项，在全省其他地区同步实行告知承诺，力争2022年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。

《方案》提出进一步推动落实照后减证和简化审批。在建立清单管理制度方面，我省梳理形成《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年广东版）》《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年广东自贸试验区版）》，制定《广东省设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年版）》，逐项列明事项名称、设定依据、审批层级和部门、改革方式、具体改革举措、加强事中事后监管措施等内容。

其中，中央层面设定的广东版清单涵盖中央层面设定的523项涉企经营许可事项，我省进一步取消涉企经营许可4项、将优化审批服务改为告知承诺24项，在全省范围内与自贸试验区同步推进。

中央层面设定的广东自贸试验区版清单则覆盖全国自贸办69项涉企经营许可事项，取消审批14项，审批改为备案15项，实行告知承诺40项。

此外，广东省设定事项清单取消我省地方层面设定的涉企经营许可4项，包括食品生产加工小作坊登记、经营性停车场许可等。

“总体来说，我省涉企经营许可事项全覆盖清单涉及527项，其中直接取消审批72项、审批改为备案15项、实行告知承诺62项、优化审批服务378项。3张清单逐项列明事项名称、设定依据、审批层级和部门、改革方式、具体改革举措、加强事中事后监管措施等内容。”广东省市场监督管理局有关负责人表示。

在完善事中事后监管措施方面，《方案》要求按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，履行监管职责。对直接取消审批、审批改为备案的事项，由原实施部门依法承担监管职责；对实行告知承诺、优化审批服务的审批事项，由实施部门依法监管持证经营企业、查处无证经营行为。