以“绣花针”功夫，推进保护中小投资者指标取得“大突破”

今年5月15日，是第三个全国投资者保护宣传日，作为世界银行全球营商环境评估和国家营商环境评估“保护中小投资者”指标的牵头单位，为进一步加强指标宣传工作，市司法局联合广东证监局亮灯广州塔，发布“心系投资者携手共行动”和“守初心担使命为投资者办实事”公益广告。

▲公益广告亮灯广州塔视频

近年来

市司法局联合

广东证监局、市法院

对标国际先进规则

出台了一系列改革创新举措

在保护中小投资者合法权益

提升广州地区公司治理水平等方面

进行了卓有成效的地方实践

高站位谋划部署

市司法局党委高度重视优化营商环境工作，充分认识到优化营商环境是广州市的“一把手”工程，始终坚持加强对营商环境工作的组织领导。成立了局优化营商环境领导小组及办公室，由局主要领导担任领导小组组长，分管局领导担任办公室主任，及时部署工作、总结经验、补足短板。

高标准组织推动

市司法局积极与广东证监局、市法院、市地方金融监管局等专业部门对接，建立了工作交流机制，定期召开指标推动座谈会。同时注重发挥律师行业的专业作用，推动市律协组建12个指标研究小组，参与各指标研究工作，对接联系市注册会计师协会、市注册税务师协会、市建筑业联合会等相关行业协会，将行之有效的研究经验和方法提供其他行业协会参考，形成全市相关行业协会协调联动的新局面，得到了各指标牵头单位的好评。

高质量实施完成

创新保护中小投资者权益，在市法援基金中专项设立“法护公平·中小投资者权益保护”项目，为有需要的中小投资者提供法律援助，切实保障中小投资者合法权益。不断完善证券纠纷解决机制，为中小投资者建立便捷、高效的绿色诉讼通道，市区两级法院成立专业审判团队，专门审理与投资者有关的纠纷案件，同时试用先行判决方式集中宣判，以缩短审判周期、统一裁判尺度。成立广州国际商贸商事调解中心，构建调解与诉讼有机衔接的商事纠纷解决机制。进一步完善律师调查令制度，充分发挥民商事案件中律师调查的作用，提高中小投资者的举证能力。探索民商事案件证据开示制度，出台民商事案件证据开示指引，引导中小投资者及时固定争议焦点，规范民商事案件庭前程序。

下一步，市司法局将继续按照广州营商环境4.0改革的要求，坚持“人人都是营商环境、处处优化营商环境”的理念，以“绣花针”功夫，在推动指标工作“小切口”过程中，取得指标优化的“大突破”，为优化广州营商环境作出更大贡献。