广州南沙入选进口贸易促进创新示范区，将承担两大功能定位

记者从国家商务部网站上获悉，11月4日，第三届中国国际进口博览会开幕在即，中国公布新设进口贸易促进创新示范区名单。这是中国主动扩大进口的又一举措。根据最新公布的名单，这批示范区共10个，广东省广州市南沙区名列其中。据悉，这10个示范区覆盖东中西部和东北老工业基地，囊括海陆空港，体现了中国进口发展的动力和潜能。

解读：示范区承担两大功能定位

商务部外贸司司长李兴乾在国家会展中心（上海）就进口贸易促进创新示范区功能作用、工作进展、相关政策措施等接受媒体采访。

李兴乾表示，培育一批进口贸易促进创新示范区是推进贸易高质量发展，深化供给侧结构性改革，推进高水平对外开放的重大举措。在第三届进博会盛大开幕之际，商务部、发展改革委、财政部、人民银行、海关总署、市场监管总局、外汇局、药监局、进出口银行等9部门和单位共同作出决定，在全国设立10个进口贸易促进创新示范区，包括：上海市虹桥商务区、辽宁省大连金普新区、江苏省昆山市、浙江省义乌市、安徽省合肥经济技术开发区、福建省厦门湖里区、山东省青岛西海岸新区、广东省广州南沙区、四川省天府新区、陕西省西安国际港务区。

据介绍，示范区有两大功能定位。一是“贸易促进”，即促进口、促产业、促消费；二是“贸易创新”，即政策创新、服务创新、模式创新。我们期待，利用三至五年时间，培育一批监管制度创新、服务功能齐全、交易模式灵活的进口示范区，推动中国进口规模稳步扩大、结构不断优化，带动相关产业提质增效、消费水平明显提升，为构建新发展格局提供应有支撑，为促进世界经济繁荣作出中国贸易应有贡献。

今年以来，新冠肺炎疫情肆虐，世界经济遭受严重冲击，贸易形势复杂严峻，中国政府依然坚定不移推动进口贸易促进创新示范区培育工作，积极主动扩大进口，充分展示了中国深化对外开放、倡导贸易自由化的坚定决心。

数据：南沙前三季度进出口贸易增速全市第一

记者从南沙区统计局公布数据获悉，今年1-9月，南沙进出口总值达1750.4亿元，同比去年同期上涨21.1%，增速全市排名第一。

今年9月，广州南沙综合保税区正式通过联合验收。通过发挥海关特殊监管区域的保税功能和监管制度优势，南沙综合保税区针对国际贸易的多元化、数字化发展等新常态，以市场需求为导向，积极进行监管制度创新，建设了一批适应大宗生产原料、日常生活用品、大型机械产品和跨境贸易进出口业务发展的供应链管理平台，有效推动各种外贸进出口业务的集聚，形成粤港澳大湾区重要的国际贸易进出口通道。

为贯彻落实国务院印发的《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，南沙着力推进海关监管制度创新支持新业态发展，新兴业态发展成为逆势增长的“亮点”。2019年南沙跨境电商、融资租赁、汽车平行进口等新业态合计带来433.4亿元的外贸额，占进口近4成，分别增长48.2%、31.6%、1.9倍，高于平均水平，直接拉动外贸增长6.1个百分点。同时，依托政策优势与制度创新，2019年保税物流贸易方式规模达552.9亿元，增长25.7%，占比较2018年提高4.6个百分点。

10月30日，依托广州南沙新区片区全自主知识产权打造的全球溯源体系，由中国工商银行广州分行、广州银联网络支付有限公司、云从科技集团股份有限公司联合打造的广州首批金融科技创新监管试点应用——基于多方安全计算溯源认证的跨境结算服务项正式上线。在确保各方原始数据不出域的基础上，将企业加入全球溯源体系共享给全球溯源中心的商品溯源数据，经企业授权后与其跨境贸易数据进行比对核验，丰富商品和商户的信息维度，创新对跨境电子商务结算贸易背景真实性的核验方式，实现跨境资金服务数据风险可识别、可处置、可控制，强化金融机构的服务能力，便利于跨境电商企业的业务发展，为金融机构提供可靠的进出口数据统计参考依据。“数字+科技+金融”的赋能，将大幅提升跨境支付合规管理有效性，提高风险防控能力和金融服务效率，为“六稳”“六保”中“稳外贸”提供有力支撑。

创新：南沙贸易便利化不断升级

南沙港区拥有得天独厚的港口码头条件，再加上南沙近年来在口岸通关环境上不断创新，南沙的贸易便利化指数持续提升。在港口码头的“硬件”上，7月30日，粤港澳大湾区、广州市建设国际航运中心的“头号工程”——广州港深水航道拓宽工程最后8.2公里航段顺利完成基建疏浚施工任务，即将全线投入使用。该工程将彻底结束珠江口至南沙港区大型集装箱船舶单向通航历史，实现全线10万吨级集装箱船与15万吨级集装箱船（减载）双向通航。据统计，今年1-9月，全区港口货物吞吐量达2.57亿吨，同比上涨4.9%；全区集装箱吞吐量达1255TEU，同比上涨1.7%。

在贸易便利化改革创新点的“软件”上，南沙实现“单一窗口”货物申报上线率、国际航行船舶和舱单申报上线率均达到100%。实现口岸出入境100%的无纸化申报率和98%的联网核放率。

南沙口岸营商环境持续优化。一是免除没有问题冷链货物免除查验相关费用，形成了“南沙模式”。推行免除查验没有问题外贸企业吊装、移位、仓储等费用先行先试措施，不断降低企业通关成本，累计免除口岸查验费用达3亿余元，2019年1月-2020年6月免除口岸查验配套服务费改革费用1.1亿余元，惠及企业9209家。二是推动降低口岸服务企业收费。为进一步降低口岸收费，积极协调国有船代、货代、报关代理企业，结合经营成本核算，率先降低行业收费，并通过优质服务、市场调节、有序竞争，形成示范效应，引导整个行业降费。比如，自2020年1月22日起，广州港中联代理率先出台降低船舶代理报关收费。