深圳拟出台全国人工智能领域的首部地方性法规

深圳近年来高度重视人工智能产业的发展，从机制、投入、生态建设、应用落地等方面入手，推动人工智能产业加快发展，产业生态初具规模。2020年，深圳相关部门在人工智能领域累计立项支持100个项目，合计资助金额达到1.6亿元。高速发展的人工智能产业也对立法提出了要求，日前，《深圳经济特区人工智能产业促进条例（草案）》被提请深圳市人大常委会进行审议，这将是全国人工智能领域的首部地方性法规。

据深圳市人大常委会经济工作委员会负责人表示，率先通过立法推动人工智能产业高质量健康发展，促进人工智能与各产业领域深度融合，是打造全球领人工智能产业高地的必然选择。

《草案》从深圳人工智能产业发展实际出发，围绕“明确范围+补齐短板+强化支撑+抢抓应用+集聚发展+规范治理”等环节，进行了探索创新。

《草案》从技术角度对人工智能的概念做出了规定，明确人工智能是一种“利用计算机或者其控制的设备，通过对收集的外部数据进行学习、分析,感知环境、获取知识、推导演绎，研究、开发用于模拟、延伸和扩展人的智能的理论、方法、技术以及应用的能力”（《草案》第二条）。同时，考虑到随着人工智能应用范围的扩大和商业模式的成熟，人工智能产业边界与范围也在逐步扩展，《草案》明确了人工智能产业的边界，将除人工智能软硬件产品、系统应用、集成服务等核心产业外，人工智能技术在各领域融合应用带动形成的相关产业也纳入人工智能产业范畴（《草案》第三条）。

《草案》在明确人工智能的内涵与外延的基础上，规定应当建立健全人工智能产业统计分类标准，制定和完善人工智能产业统计分类目录，有序开展人工智能产业统计调查和监测分析工作。

目前，深圳市人工智能基础研究方面相对薄弱，缺少自主创新的环境和氛围，在基础理论研究和应用基础创新上鲜有突破，大多数企业经营研发侧重于人工智能应用层面，从事基础研究层面的企业相对于北京、上海等地较少。因此，《草案》在致力关键核心技术攻关、推进科技体制改革、加强新型研发机构建设、推动科技成果高效转化等方面作出制度安排，统筹推动解决基础研究薄弱的问题，逐步补齐人工智能基础研究短板。