深圳代表委员建议：争取更多免税政策在沙头角口岸落地 打造湾区免税消费标杆项目

羊城晚报讯 记者林园摄影报道：目前，跨境消费需求日趋旺盛，免税消费市场快速壮大。在刚刚出炉的2021深圳政府工作报告中，也提到了打造深港口岸经济带，包括“加快沙头角口岸重建，规划建设沙头角深港国际旅游消费合作区，拓展深港合作新空间”。

在深圳盐田，有全国唯一“一街两制”、早期“购物天堂”的中英街，也有连接深港的重要门户沙头角口岸。两会上，多位人大代表、政协委员提出建议，加快沙头角口岸重建，并争取更多免税政策和项目在这里落地，大力发展口岸免税市场。

加快沙头角口岸重建

记者了解到，沙头角口岸建于1985年，距离中英街仅有650米。而今的口岸建筑老化、设施陈旧，也没有完善的交通接驳设施，是深圳多个口岸中较为“低调”的一个。此外，口岸通关效率低下等问题也制约其发展。沙头角口岸重建已纳入市政府建设计划，但尚未公布具体时间表。与此同时，根据盐田区的相关规划，未来将以跨境旅游和免税消费为核心，统筹联动中英街提质升级、沙头角口岸全面重建，全力打造沙头角跨境免税消费核心区。

按照规划，重建后的口岸将建设10万平方米的免税购物中心。对此，市人大代表赵广群表示，中英街发展免税消费虽有先天优势，但其市场上商品较为低端、空间拓展有限，“希望能加快沙头角口岸重建，并且免税购物中心应以中高端免税消费为主，与中英街错位联动发展。”

市人大代表吴岗指出，目前推进沙头角免税购物中心项目所遇到的主要问题是政策突破难度较大，包括了通关时间、额度等。“需要继续加强与边检部门沟通协调，做好延关工作，希望能24小时通关。此外，跟进沙头角边境特别管理区人员携带物品的管理规定修订，加快规定落地实施，实现额度从3000元提升至5000元，进一步对标海南免税政策。”吴岗还建议，加快推动中英街跨境电商平台建设，实现人货分离，用足用好现有限额政策，提升中英街购物体验，减轻延关对海关查验的依赖。

争取免税政策和项目落地

市政协委员杨雁认为，根据市委2020年发布的《粤港澳大湾区建设深圳指引》，沙头角深港国际旅游消费合作区是深圳建设的七大平台中，唯一以国际消费为内容的平台，其核心就是打造沙头角跨境免税消费，免税政策和项目的落地对促进深港合作具有重要的意义，对推动深圳建设国际消费中心城市具有重要作用。

当下，免税购物正值发展黄金期，据统计，2019年我国居民境外消费达3000亿元左右，海淘市场规模超过2500亿元，全国免税市场规模已超过500亿元，预测2025年将超过2500亿元，市场规模十分巨大。杨雁建议，应争取免税政策和项目在口岸落地，“在我国全力构建国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，如此庞大的市场份额与购物流量，未来必将逐步回归国内，从而带动市场大规模增长。我们必须抢抓机遇，高水平规划和推进深港口岸经济带和沙头角深港国际旅游消费合作区建设。”

杨雁建议，市有关部门支持和争取免税政策和项目在沙头角免税购物中心落地，联手香港积极争取免税额度提升、商品清单增加、消费资格扩大等更有竞争力的免税政策，将沙头角免税购物商业打造成为深港东部口岸示范和大湾区免税消费标杆项目，为深圳“探索建设国际免税城”提供有力支撑。